回收鋼鐵生產(chǎn)中的污染物資源，既提高了資源利用效率、產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，又可以解決環(huán)境污染問題。例如，煉鐵、煉鋼產(chǎn)生的熱能，高爐煤氣產(chǎn)生的電能，都可以上網(wǎng)入戶，供應社會。同時，鋼鐵生產(chǎn)可以考慮采用可燃生活垃圾代替冶煉用煤。
對鋼鐵行業(yè)而言，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于相關產(chǎn)業(yè)，進入門檻較低。周宏春指出，鋼廠有能力處理好污染問題。并且，鋼鐵節(jié)能環(huán)保有著良好的政策環(huán)境，既可以節(jié)能減排，又可以服務社會，很有發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)可聯(lián)合地方政府，在節(jié)能環(huán)保領域共建、共贏。不過，周宏春提醒鋼鐵企業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要避免“一窩蜂”，根據(jù)市場需求確定發(fā)展何種技術，以免出現(xiàn)新一輪的重復建設，造成產(chǎn)能過剩。
“節(jié)能環(huán)保利國、利民、利企，鞍鋼看好它的發(fā)展?！卑颁摰V渣開發(fā)公司經(jīng)理蘇興文說，“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一方面可以實現(xiàn)節(jié)能減排，另一方面將給鋼鐵發(fā)展帶來新的商機?！背顺Ｒ?guī)的冶金渣、尾礦和塵泥等，蘇興文還將目光對準了熔融渣熱能。據(jù)實驗測算，每千克1600攝氏度的鋼渣含有2000千焦熱量。目前，該公司已實施利用脫硫渣罐余熱取暖項目，減少能源浪費。
河北鋼鐵集團唐鋼非鋼事業(yè)部運營管理科主管郭建雙表示，鋼鐵生產(chǎn)鏈條衍生出大量的廢棄物，其中鋼渣、塵泥等含有豐富的資源。鋼鐵行業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備資源優(yōu)勢。
隨著技術的進步，資源綜合利用率不斷提升。例如，對于煉鋼產(chǎn)生的鋼渣，鋼廠原來僅進行一次篩選、回爐回收，將剩余鋼渣作為尾料處理?，F(xiàn)在，工藝已經(jīng)成熟，鋼廠有能力、有技術進行深加工，將鋼渣“變廢為寶”。目前，唐鋼正在與美國哈斯科公司合作，采用鋼渣深度提鐵技術，大幅提高金屬回收率，積極開展鋼渣綜合利用。
]]>中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月2日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議并發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
他強調(diào)，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。
會議審議了《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，審議通過了《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
會議指出，土地制度是國家的基礎性制度。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革關系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件，這是關系社會安定的重要舉措。中央有關部門和地方要加強指導監(jiān)督，嚴格把握試點條件。
會議強調(diào)，構建現(xiàn)代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計。要把現(xiàn)代公共文化服務體系建設作為一項民心工程，堅持政府主導、社會參與、共建共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域文化均等化發(fā)展，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。要牢固樹立以人民為中心的工作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入研究新時期人民群眾文化需求特點，發(fā)展先進文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。要注重體制機制創(chuàng)新，關鍵是要整合用好各類公共文體設施和服務資源，做到物盡其用、人盡其才。要把工作重心放在基層，著力加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，保障困難群眾等基本文化權益。
會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。
會議強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，深入推進作風建設，堅定不移懲治腐敗。黨風廉政和反腐敗工作要繼續(xù)抓下去，除了繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢外，還要加強制度建設。實現(xiàn)全面派駐就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。派駐監(jiān)督是中央紀委紀檢職能的重要組成部分，派駐機構的主業(yè)是黨風廉政建設和反腐敗斗爭，首要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。派駐機構要發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，履行黨章賦予的職責。派駐干部要牢記使命、堅持原則，做到忠誠、干凈、擔當。對黨風廉政問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。
會議指出，最高人民法院設立巡回法庭，設立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院，是黨的十八屆四中全會提出的重要改革舉措。最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟。探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。這兩項改革試點涉及司法管理體制、司法權力運行機制等深層次問題。試點方案先在基礎扎實、需求迫切的地方開展試點。這是新生事物，新開門面要站在高起點上，有整體性考慮和系統(tǒng)性設計，創(chuàng)造可復制、可推廣的機制制度。
會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進一步明確抓落實的責任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。
2014.12.03摘自原稿
2013年1-11月份，我國累計生產(chǎn)粗鋼7.1億噸，同比增長7.8%，增速同比加快4.9個百分點。出口鋼材5697萬噸，比去年同期增長12%。鋼材庫存持續(xù)下降，但仍高于年初水平。
據(jù)中國鋼鐵協(xié)會對主要鋼材市場社會庫存統(tǒng)計，鋼鐵社會庫存量由年初的1188萬噸，連續(xù)上漲至3月份的1997萬噸的高位，之后逐月下降，5月份后去庫存化加快，11月末庫存降至1240萬噸，但仍高于年初52萬噸。市場供需矛盾突出，鋼材價格回落。
年初以來，鋼材價格逐月回落，從2月中旬的111.12點回落至6月末的98.52點，7、8月份略有回升，但受產(chǎn)能加快釋放等影響，市場繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，9月份以來鋼材價格再次下跌。
11月末，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)下降為99.33點。企業(yè)效益有所好轉，但盈利水平仍然偏低。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-10月份，冶金行業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長39.9%（去年同期為下降48.3%），增速比上半年加快26.2個百分點。但是，全行業(yè)收入利潤率僅為2.16%，企業(yè)虧損面同比下降2.67個百分點，但仍高達23.4%。運行困局短期難以扭轉。
2014年基礎設施和房地產(chǎn)投資可能有所回落，汽車、船舶等下游用鋼行業(yè)需求也難以明顯增加，預計鋼鐵行業(yè)國內(nèi)需求難有改觀。另據(jù)國際鋼協(xié)最近預測，2014年全球鋼鐵表觀消費量將增長3.3%，僅比今年提高0.2個百分點，加上國際貿(mào)易摩擦明顯加劇，鋼材出口進一步加快的可能性不大。
同時，當前鋼材庫存仍處在較高水平，并且產(chǎn)品同質(zhì)化競爭問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)集中度呈下降趨勢，市場供需矛盾短期內(nèi)很難扭轉。在鋼材價格缺乏回升動力的同時，鐵礦石價格依然居高不下，將進一步吞噬鋼鐵企業(yè)利潤。
綜合看，明年鋼鐵冶金材料行業(yè)生產(chǎn)增速將有所放緩，總體仍將維持微利狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻。
2013年12月30日摘自原稿
２０１３年，“霧霾”成為在新聞媒介出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。受霧霾影響較重的城市，已經(jīng)從北京等少數(shù)幾個大城市，迅速擴展到了華東甚至華南許多城市?？諝馕廴疽呀?jīng)到了中國公眾所能承受的極限，落后產(chǎn)能被認為是污染物的主要貢獻者。
近年來，中國高層每一次重要會議，都會提到環(huán)境問題，剛閉幕的２０１３年中央經(jīng)濟工作會議再次重申“政府要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰”，并第一次提出“努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到２０１２年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低于正常水平。多年來，一些地方政府為了經(jīng)濟規(guī)模與增長速度，不顧市場供需狀況大量上馬項目，既造成產(chǎn)能過剩，又加重環(huán)境負擔。目前鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營普遍困難。
今年１０月，國務院就化解產(chǎn)能過剩矛盾出臺指導意見，詳細規(guī)定了解決產(chǎn)能過剩的步驟、方法和期限。
９月，環(huán)保部與華北六個省區(qū)，簽訂大氣污染防治目標責任書。２０１１年１２月，環(huán)保部還與全國３１個省區(qū)市和中央企業(yè)負責人，簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。要實現(xiàn)這些目標，壓縮過剩產(chǎn)能將是最有效的手段。
化解產(chǎn)能過剩與中國新一輪的改革緊密結合。中共十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，而市場的優(yōu)勝劣汰功能，將迫使過剩產(chǎn)能退出市場。
化解產(chǎn)能過剩的過程的確將面臨很多問題，包括地方政府和官員發(fā)展觀念的轉變以及人員的重新安置等。許多新的改革舉措與創(chuàng)新和轉型升級有關，國家倡導的大力發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級將有效解決地方產(chǎn)業(yè)替代和人員重新安置問題。
產(chǎn)能過剩在中國存在已久，中央屢次下發(fā)文件要求壓縮產(chǎn)能，但收效甚微，甚至出現(xiàn)越壓越多的怪現(xiàn)象。這與地方官員傳統(tǒng)的政績觀和行政考核體系直接相關。
如今，這些阻礙清除過剩產(chǎn)能的因素正在消除。新一屆中央領導集體上任以來，多次強調(diào)不再單純以ＧＤＰ作為考核標準。中組部也于最近明確，政績考核不簡單以ＧＤＰ論英雄。那些因亂上項目而造成損失的反倒要被追究責任。
中央經(jīng)濟工作會議，首次把控制和化解地方政府性債務風險單列為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務，地方債務問題的形成很大程度上是多年來舉債上項目累積而成?；猱a(chǎn)能過剩的努力將從源頭上卡住地方政府的舉債沖動，有助于債務問題的解決。
在中國新改革的大棋局中，化解產(chǎn)能過剩占據(jù)重要位置。完善現(xiàn)代市場體系、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展等，這些發(fā)展的方向和目標必將促進過剩產(chǎn)能的化解。更合理、更高水平的產(chǎn)業(yè)布局也將促進國家宏觀發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2013年12月08日摘自原稿
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中鋼協(xié)常務副會長張長富透露，今年前10月，我國鋼鐵行業(yè)收入為129.7億元，其中主業(yè)收入為5.54億元，平均每噸鋼僅賺0.84元，銷售利潤率才0.43%。業(yè)內(nèi)人士表示，產(chǎn)能限制將壓縮供給，有利于鋼價反彈，預計2014年鋼材價格將呈前低后高走勢，波動幅度或小于今年。
“每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產(chǎn)能擴張。過去的歷史證明了這一點?！惫ば挪吭牧纤句撹F處處長徐文立告訴中國證券報記者，工信部跟國家發(fā)改委和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會溝通后，一致認為該淘汰標準不科學，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標。今后將強化鋼企節(jié)能環(huán)保、安全和社會責任目標等來代替高爐容積標準，這些標準正在研究之中。
不過，徐文立稱，在新的代替標準沒有出來之前，現(xiàn)在不太好強制地方政府不采用這個標準?！耙驗樘嵘b備容積是最直接的淘汰落后產(chǎn)能的方法，好操作。”
“新淘汰標準的設定，涉及到企業(yè)誠信體系建設，如何監(jiān)管，如何設立指標，均很難，比如燒結設備目前就沒有一個統(tǒng)一標準?！毙煳牧⒄f，由于節(jié)能環(huán)保有法律依據(jù)，所以目前用節(jié)能環(huán)保來做淘汰落后產(chǎn)能標準，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有共識。
對于今后淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，徐文立表示，首先考慮拆除獨立煉鐵、獨立煉鋼的企業(yè)，這樣做相對容易推進。目前河北省已經(jīng)在制定相關政策。
除了淘汰落后產(chǎn)能，還將嚴格控制新增產(chǎn)能。徐文立表示，目前，工信部相關司局也在研究建立產(chǎn)能指標交易的規(guī)章制度，目前已召開過幾次協(xié)調(diào)會，聽取鋼鐵行業(yè)各方對指標交易和存量置換的意見，今后會有相關政策出臺。
“產(chǎn)能交易指標是在存量里做調(diào)整，不是將已經(jīng)淘汰掉的產(chǎn)能再拿出來交易?！毙煳牧娬{(diào)，地方政府達成產(chǎn)能交易，關鍵是取得共識。一方獲得了指標，另一方就得根據(jù)指標作等量的暫時停產(chǎn)或者考慮退出。
“第二批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)有望年底公布，明年上半年將公布第三批企業(yè)。這三批企業(yè)占現(xiàn)有產(chǎn)能的70-80%左右，數(shù)量控制在200家左右。”徐文立表示，目前工信部正在制定鋼鐵行業(yè)規(guī)范辦法以及實施準則，對規(guī)范企業(yè)實施動態(tài)管理，兩年復查一次，核查后，對于沒有達到要求的企業(yè)將給予一定期限通過技術改造達標，如果在整改期內(nèi)還達不到要求，就要退出規(guī)范企業(yè)之列。
“對于明年鋼鐵行業(yè)，保持謹慎樂觀。一是產(chǎn)能過?；饷軇倓偲鸩?，效果還沒有顯現(xiàn)；二是鋼價持續(xù)低迷的局面短期不會改變；三是鋼鐵生產(chǎn)的高成本現(xiàn)象沒有變化，如環(huán)保、資金等成本會增加，加之需求面保持相對平穩(wěn)?！睆堥L富表示，“明年鋼鐵行業(yè)運行仍較困難，要有長期過苦日子、窮日子的準備?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士表示，化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，將給鋼鐵行業(yè)在環(huán)保、工業(yè)用地價格、碳排放、水資源等方面帶來重大影響：一方面，鋼鐵企業(yè)普遍面臨環(huán)保成本增加的考驗；另一方面，部分鋼廠若達不到環(huán)保要求，有可能面臨退出市場的風險。此外，鋼鐵企業(yè)中國有企業(yè)占到半壁江山，而到2020年國有企業(yè)收益上繳率將由5-10%提高到30%，國有企業(yè)面臨更大的改革重任，給鋼鐵國有企業(yè)帶來更大的壓力。而房地產(chǎn)稅征收，也對建筑用鋼有一定壓力。
多年來，中國鋼材市場始終在波動中運行，跳不出“怪圈”，即在“市場價格下跌-鋼廠價格下調(diào)-鋼廠被迫減產(chǎn)-市場價格上漲-鋼廠價格上調(diào)-鋼廠產(chǎn)量增長-市場價格下跌”的循環(huán)中不斷重復。在國家宏觀調(diào)控政策、市場預期等因素作用下，每一次循環(huán)周期的長短、價格波動的幅度有所不同。在反復的循環(huán)中，在市場價格下跌時，在供給大于需求時，鋼廠的反應往往是滯后的。
中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席顧問周國成表示，隨著《大氣污染防治行動計劃》和《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》等政策的逐步落實，鋼鐵產(chǎn)量的過度釋放將被抑制，有助于市場建立新的平衡，2014年鋼市將在重建供需平衡的過程中運行，有望跳出這個“怪圈”。
對于2014年鋼價的走勢，周國成表示，當前鋼材社會庫存正在低位尋底，隨著去庫存的結束，新一輪補庫的開始，2014年初鋼材價格有望處于上升通道，預計2014年鋼材價格前低后高，鋼材價格的波動幅度將小于今年。
2013年12月03日摘自原創(chuàng)
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數(shù)據(jù)顯示，9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5588.9億元，比去年同期增長18.4%，增速比8月份回落5.8個百分點，其中，主營活動利潤為5414.5億元，比去年同期增長7.5%，增速比8月份提高3.5個百分點。
“銷售增長加快、出廠價格回升、單位成本下降，是9月份利潤較快增長的主要原因?！睂τ?月份工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況，國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平博士做出了上述判斷。
9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資收益同比增長9.5%，增速比8月份回落20.1個百分點，使9月份利潤總額增速比8月份回落。
何平指出，投資收益增長放緩，是9月份利潤總額增速比8月份回落的主要原因。
分行業(yè)看，1－9月份，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，24個行業(yè)主營活動利潤比去年同期增長，15個行業(yè)主營活動利潤比去年同期減少，2個行業(yè)由去年同期主營活動虧損轉為盈利。
何平分析稱，大部分行業(yè)利潤總額比去年同期增加。9月份，在全部41個大類行業(yè)中，36個行業(yè)利潤總額比去年同期增長，僅5個行業(yè)下降。
何平指出，新增利潤最多的5個行業(yè)包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額比去年同期增加111億元，非金屬礦物制品業(yè)增加60.7億元，汽車制造業(yè)增加58.1億元，石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)增加48.9億元，農(nóng)副食品加工業(yè)增加47.7億元。這5個行業(yè)新增利潤總額合計占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增利潤總額的37.6%，比8月份前5個行業(yè)新增利潤份額52.8%下降15.2個百分點。
2013年10月28日摘自原創(chuàng)
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